{"id":2013,"date":"2008-06-12T14:56:10","date_gmt":"2008-06-12T12:56:10","guid":{"rendered":"https:\/\/spanish.martinvarsavsky.net\/general\/%c2%bfpor-que-los-gobiernos-europeos-son-capaces-de-hacer-mas-por-la-seguridad-nacional-con-menos-esfuerzo.html"},"modified":"2008-06-17T18:29:29","modified_gmt":"2008-06-17T16:29:29","slug":"%c2%bfpor-que-los-gobiernos-europeos-son-capaces-de-hacer-mas-por-la-seguridad-nacional-con-menos-esfuerzo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/spanish.martinvarsavsky.net\/?p=2013","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 los gobiernos europeos son capaces de hacer m\u00e1s por la Seguridad Nacional con menos esfuerzo?"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"zemanta-img\" style=\"margin: 1em; float: right; display: block\"><a href=\"http:\/\/commons.wikipedia.org\/wiki\/Image:DHS_appropriations_signing.jpg\"><img src=\"http:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/thumb\/0\/0b\/DHS_appropriations_signing.jpg\/202px-DHS_appropriations_signing.jpg\" alt=\"President George W. Bush signs the Homeland Security Appropriations Act of 2004.\" style=\"border: medium none ; display: block\" \/><\/a><span class=\"zemanta-img-attribution\" style=\"margin: 1em 0pt 0pt; display: block\">Image via <a href=\"http:\/\/commons.wikipedia.org\/wiki\/Image:DHS_appropriations_signing.jpg\" target=\"_blank\">Wikipedia<\/a><\/span><\/span>Anoche tuve el placer de cenar en <a href=\"http:\/\/www.flickr.com\/photos\/martinvars\/sets\/72157600575638342\/\">mi casa de Madrid<\/a> con Price Roe, del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (\u201cDepartment of Homeland Security\u201d, Departamento de Seguridad de la Patria, literalmente). Dados mis negativos puntos de vista sobre la Administraci\u00f3n Bush, el tener a Price como hu\u00e9sped ha sido todo gesto de tolerancia pol\u00edtica por mi parte, si bien hay dos aspectos a su favor. Uno es que nos conocimos a trav\u00e9s de mi amigo <a href=\"http:\/\/summation.typepad.com\/\">Auren Hoffman<\/a>, y, el otro, que su Departamento se encarga de todo lo que acontece dentro de las fronteras de Estados Unidos. Si hay que hablar de alg\u00fan \u00e9xito desde el 11-S, \u00e9se es que no ha habido otro ataque en suelo americano.<\/p>\n<p>Price y su jefe, <a href=\"http:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Michael_Chertoff\">Michael Chertoff<\/a>, el Secretario del Departamento de Seguridad Nacional, algo deb\u00edan estar haciendo bien, y decid\u00ed que ten\u00eda que aprender algo de ello. Parece l\u00f3gico, dado que uno de los focos de atenci\u00f3n de mi fundaci\u00f3n, Safe Democracy, ha sido el <a href=\"http:\/\/spanish.safe-democracy.org\/conferencias\/\">terrorismo y c\u00f3mo acometer su  prevenci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<p>As\u00ed que, sin conocerle, invit\u00e9 a Price Roe a casa, y los resultados del encuentro fueron simplemente fascinantes: no es s\u00f3lo una gran persona con la que tratar, sino que gracias a su visita y a nuestras conversaciones aprend\u00ed much\u00edsimo sobre los desaf\u00edos que encaran las agencias de seguridad en Estados Unidos. Nuestra cena se convirti\u00f3 en una de esas cenas al estilo espa\u00f1ol que empiezan a las 9\u201930 de la noche y que se estiran hasta las 3 de la madrugada. Los estadounidenses, que casi nunca tienen cenas tan largas ni conversaciones infinitas, logran aguantar en Espa\u00f1a gracias a que el jetlag juega a su favor. Cuando son las 3 de la madrugada en Madrid, son las 9 de la noche en Washington (que es precisamente la hora a la que terminan las cenas all\u00ed). Todo lo que han de hacer cuando vienen aqu\u00ed es seguir con el horario de Washington.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 hace el Departamento de Seguridad Nacional? La primera sorpresa es que se encarga tanto de la gesti\u00f3n de desastres naturales, como el Katrina, como de la gesti\u00f3n de desastres provocados por el hombre, como el 11S. Adem\u00e1s, controla las fronteras estadounidenses, as\u00ed como otras tareas. En total son 200.000 empleados, los cuales est\u00e1n previamente distribuidos entre otras muchas agencias y que ahora act\u00faan sincronizados.<\/p>\n<p>Por ejemplo, hasta hace poco, el Departamento de Estado, que es el que emite las visas, no estaba coordinado con los Servicios de Inmigraci\u00f3n y Ciudadan\u00eda de Estados Unidos, cuyas tareas sol\u00eda acometer el Departamento de Justicia. Existen muchos casos como \u00e9ste. El Departamento de Seguridad Nacional tambi\u00e9n ha asumido el Servicio Secreto, que por alguna raz\u00f3n pertenec\u00eda a la Tesorer\u00eda. Wikipedia recoge una buena descripci\u00f3n de lo que es ahora la <a href=\"http:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Departamento_de_Seguridad_Nacional_de_los_Estados_Unidos\">Seguridad Nacional<\/a>. De forma interesada, <a href=\"http:\/\/www.fema.gov\/\">FEMA <\/a> es ahora parte de la Seguridad National, y Price Roe fue nombrado  tras el fracaso en la gesti\u00f3n del Katrina para ayudar a dinamizar la agencia y que estuviera realmente preparada para otro desastre natural.<\/p>\n<p>De los muchos temas que tratamos anoche, me gustar\u00eda centrarme en uno en particular, y que es un reto espec\u00edfico que la Seguridad Nacional afronta en Estados Unidos junto a sus colegas europeos. B\u00e1sicamente, este desaf\u00edo se resume en el hecho de que los europeos tienen, en general, un punto de vista m\u00e1s favorable respecto a sus gobiernos.<\/p>\n<p>Hist\u00f3ricamente, los estadounidenses no han tenido una visi\u00f3n de su propio gobierno tan positiva. Los gobiernos europeos, como resultado del auge del terrorismo y el crimen que se inici\u00f3 en los a\u00f1os 60 (en las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas, Europa ha tenido grupos terroristas alemanes, italianos, franceses, brit\u00e1nicos y espa\u00f1oles operando en diferentes \u00e9pocas) han implementado una serie de medidas nacionales y paneuropeas que los americanos empiezan ahora a intentar aplicar con gran dificultad. Por ejemplo, \u00bfhan notado que Estados Unidos es un pa\u00eds al que es excepcionalmente entrar, pero del que es incre\u00edblemente f\u00e1cil salir? Estados Unidos es el \u00fanico pa\u00eds que conozco en el que s\u00f3lo se encuentran funcionarios de aduana en la entrada. En Europa te detienen tambi\u00e9n en la salida, as\u00ed que, en caso de haber cometido un crimen, te aplican la ley en el momento. De todos modos, Price me cont\u00f3 cu\u00e1n duro result\u00f3 y a\u00fan resulta convencer a las l\u00edneas a\u00e9reas para que acepten un sistema mediante el cual la gente que abandona el pa\u00eds tenga que pasar tambi\u00e9n un control de pasaporte.<\/p>\n<p>Lo anterior es tan s\u00f3lo una muestra de las sencillas medidas que tenemos en Europa y que son bien ilegales, bien inconstitucionales o pr\u00e1cticamente imposibles de implementar en Am\u00e9rica. En Reino Unido, por ejemplo, los operadores de telecomunicaciones deben cumplir con la RIPA (\u201cRegulation of Investigatory Powers Act\u201d), una ley tan estricta que hace que la <a href=\"http:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Ley_Patri%C3%B3tica\">Ley Patri\u00f3tica<\/a> (\u201cPatriot Act\u201d) norteamericana parezca inofensiva. RIPA hace que los servicios secretos brit\u00e1nicos puedan investigar criminales sospechosos y terroristas cuando se conectan a internet. Es algo que no tenemos que hacer en Estados Unidos. Pero es tan s\u00f3lo un ejemplo menor.<\/p>\n<p>Otro caso: en Estados Unidos no se ha alcanzado ning\u00fan acuerdo sobre c\u00f3mo deber\u00eda ser el documento nacional de identidad, aun cuando el Congreso ha sacado una ley que exige la creaci\u00f3n de dicho documento de identidad. Price comparti\u00f3 conmigo un mont\u00f3n de an\u00e9cdotas que ilustraban cu\u00e1n dif\u00edcil es para el Gobierno Federal convencer a cada Estado de que debe cumplir esta ley. La clave reside en la presi\u00f3n: cuando el Gobierno Federal decidi\u00f3 subir la edad legal para ingerir alcohol a los 21 a\u00f1os, se le dijo a cada Estado que el cumplimiento era voluntario, pero que si no cumpl\u00edan con la normativa, perder\u00edan los fondos para las carreteras federales.<\/p>\n<p>Sin embargo, \u00bfqu\u00e9 puede hacer el Gobierno Federal respecto al documento nacional de identidad? Como resultado de la ausencia de dni, a la polic\u00eda nacional le lleva mucho tiempo la simple confirmaci\u00f3n de la identidad de la gente. En Espa\u00f1a, ahora tenemos un dni electr\u00f3nico que es extremadamente dif\u00edcil de falsificar y que es legible por m\u00e1quina. Estados Unidos ha hecho gestiones para lograr que sus pasaportes sean legibles tambi\u00e9n por m\u00e1quina, pero s\u00f3lo el 18 por ciento de la poblaci\u00f3n tiene pasaporte, seg\u00fan Price, y, naturalmente, casi nunca disponen de ellos cuando est\u00e1n dentro del pa\u00eds. Tambi\u00e9n hay otras muchas acciones que las \u00f3rganos legales europeos pueden tomar y que los americanos no.<\/p>\n<p>La polic\u00eda europea puede obligar a los coches a detenerse por cualquier motivo. La polic\u00eda estadounidense s\u00f3lo puede hacerles parar si han cometido alguna violaci\u00f3n de las normas de tr\u00e1fico. La polic\u00eda europea puede arrestar a la gente s\u00f3lo por no llevar consigo su dni. La polic\u00eda estadounidense s\u00f3lo puede tomar esta medida si alguien comete un delito sin llevar su dni, pero el no llevar el documento nacional de identidad no supone un delito en s\u00ed mismo. Es m\u00e1s, las fuerzas de seguridad europeas han instalado c\u00e1maras de v\u00eddeo a lo largo y ancho de las principales ciudades europeas, y constantemente graban a sus ciudadanos. Un ejemplo extremo es Londres. Seg\u00fan Price, en tanto que tales c\u00e1maras existen, ser\u00eda muy dif\u00edcil lograr que los americanos aprobaran su implementaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Mientras escuchaba a Price, pensaba que, en un mundo ideal querr\u00eda ser estadounidense, receloso de un gran gobierno demasiado complicado. De todos modos, estando las cosas como est\u00e1n, y con la amenaza que supone que los terroristas puedan armarse con dispositivos nucleares en un futuro no tan lejano, si tuviera que elegir, preferir\u00eda ser espiado por un gobierno en el que pueda influir y votar a que una organizaci\u00f3n terrorista me haga volar por los aires. Habiendo dicho esto, quiero dejar claro que las libertades individuales son muy importantes, y creo que, por ejemplo, el Reino Unido, est\u00e1 yendo demasiado lejos en el sentido de ignorarlas.<\/p>\n<p class=\"zemanta-pixie\" style=\"margin-top: 10px; height: 15px\"><a href=\"http:\/\/www.zemanta.com\/\" class=\"zemanta-pixie-a\" title=\"Zemified by Zemanta\"><img src=\"http:\/\/img.zemanta.com\/pixie.png\" class=\"zemanta-pixie-img\" alt=\"Zemanta Pixie\" style=\"border: medium none ; float: right\" \/><\/a><\/p>\n<div id=\"mainphotoarea\"><\/div><div class=\"theme-buttons\"><div class=\"fb-like\" data-href=\"https:\/\/spanish.martinvarsavsky.net\/?p=2013\" data-send=\"false\" data-layout=\"box_count\" data-width=\"71\" data-show-faces=\"false\" data-font=\"arial\" data-locale=\"es_ES\"><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Image via WikipediaAnoche tuve el placer de cenar en mi casa de Madrid con Price Roe, del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (\u201cDepartment of Homeland Security\u201d, Departamento de Seguridad de la Patria, literalmente). 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