{"id":1286,"date":"2007-06-22T20:57:04","date_gmt":"2007-06-22T18:57:04","guid":{"rendered":"https:\/\/spanish.martinvarsavsky.net\/usa\/la-inmigracion-en-japon-espana-y-usa.html"},"modified":"2007-06-22T20:57:04","modified_gmt":"2007-06-22T18:57:04","slug":"la-inmigracion-en-japon-espana-y-usa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/spanish.martinvarsavsky.net\/?p=1286","title":{"rendered":"La Inmigraci\u00f3n en Jap\u00f3n, Espa\u00f1a y USA"},"content":{"rendered":"

En Marzo de este a\u00f1o estuve en Jap\u00f3n<\/a> y una de las cosas que m\u00e1s me llam\u00f3 la atenci\u00f3n fue su pol\u00edtica migratoria. Me result\u00f3 interesante notar como frente a un fen\u00f3meno de creciente importancia<\/a> (entre 1960 y 2005, el n\u00famero emigrantes internacionales en el mundo pas\u00f3 de 75 millones a 191 millone<\/a>s), los pa\u00edses tienen distintas actitudes e implementan pol\u00edticas completamente diferentes. Eso es al menos lo que uno puede observar al comparar los casos de Jap\u00f3n, Espa\u00f1a y USA. <\/o:p><\/span><\/p>\n


\nJap\u00f3n se hoy encuentra ante una encrucijada<\/a> demogr\u00e1fica y laboral, con profundas implicaciones para su econom\u00eda. Despu\u00e9s de la Segunda Guerra<\/st1:personname> Mundial, la fertilidad japonesa experiment\u00f3 un fuerte descenso y se ha mantenido desde entonces por debajo del nivel del relevo laboral. Existe por lo tanto un serio debate sobre la escasez de mano de obra y sus consecuencias en el desarrollo. Porque si bien algunos desajustes se han logrado modificar (se moderniz\u00f3 el <\/strong>sistema tradicional de empleo<\/a> <\/strong>y el empleo de por vida<\/a>, m\u00e1s mujeres<\/a> se incorporaron al mercado de trabajo, se ha intensificado la migraci\u00f3n campo- ciudad) y ha aumentado la inmigraci\u00f3n clandestina, todav\u00eda existe el peligro grave de una falta de trabajadores.<\/span><\/p>\n

Esta situaci\u00f3n ha sido promovida, adem\u00e1s, por una pol\u00edtica migratoria fundamentada en: (1) el temor a los problemas que puedan surgir de la fricci\u00f3n social con las poblaciones for\u00e1neas residentes, y (2) el convencimiento<\/a> de que el crecimiento econ\u00f3mico s\u00f3lo es sostenible mediante una mano de obra altamente cualificada. En consecuencia, existe un modelo de <\/span>inmigraci\u00f3n controlado (Ley de 1990) que proh\u00edbe la contrataci\u00f3n de mano de obra ilegal, restringe la entrada de trabajadores no cualificados, liberaliza en algunos casis la admisi\u00f3n de trabajadores extranjeros cualificados y concede derechos de trabajo y residencia a los extranjeros de origen japon\u00e9s (considerados culturalmente compatibles). \u00bfLa consecuencia? El porcentaje de extranjeros registrados respecto a la poblaci\u00f3n total es muy bajo (1.6%<\/a> en 2006), por lo que – en su af\u00e1n de conservar su cultura y su composici\u00f3n \u00e9tnica – Jap\u00f3n sigue corriendo el riesgo de quedarse sin trabajadores.<\/span><\/p>\n

En Espa\u00f1a, sin embargo, la inmigraci\u00f3n es considerada ya como un fen\u00f3meno estructural y la postura del gobierno ha sido muy distinta a la japonesa. Lejos de estar entre los pa\u00edses que \u201ccazan\u201d profesionales (como Jap\u00f3n, Canad\u00e1 y Australia<\/a>), Espa\u00f1a tiene un modelo menos selectivo, que abre sus puertas a una inmigraci\u00f3n menos calificada (la Ley<\/a><\/st1:personname> de Extranjer\u00eda<\/a> no hace discriminaciones ni favoritismos de este tipo). <\/span>En consecuencia,<\/span> s\u00f3lo el 8,2%<\/a> de los inmigrantes tiene estudios universitarios y <\/span>la mano de obra inmigrante est\u00e1 vinculada generalmente a los sectores de producci\u00f3n, servicios de limpieza, administraci\u00f3n y hosteler\u00eda. Esta fuerza de trabajo no dejar de ser, de todas formas, muy importante para el pa\u00eds: <\/span>Espa\u00f1a debe a sus inmigrantes m\u00e1s del 90%<\/a> <\/strong>del crecimiento medio del Producto Interior Bruto (PIB) de los \u00faltimos cinco a\u00f1os, as\u00ed como el notorio rejuvenecimiento de su poblaci\u00f3n <\/span>(el 17,6%<\/a> de los reci\u00e9n nacidos son hijos de inmigrantes, aunque estos representan el 8,5% de la poblaci\u00f3n).<\/span><\/p>\n

El hecho es que para Espa\u00f1a la inmigraci\u00f3n es la soluci\u00f3n<\/a> al problema generado por la baja natalidad y el consecuente vaciamiento de los puestos menores de la pir\u00e1mide productiva (los menos atractivos, los empleos ilegales y los empleos en \u201cnegro\u201d). Estos puestos son ahora ocupados por los inmigrantes, que hacen los trabajos que los espa\u00f1oles no quieren hacer. Sin embargo, este modelo no soluciona otro grave problema que enfrenta el pa\u00eds: el descenso del n\u00famero de universitarios<\/a> <\/a><\/strong>y, por ende, de personal altamente calificado. Dado que los espa\u00f1oles han dejado de tener hijos y que los hijos de los inmigrantes todav\u00eda no acceden a la universidad, las empresas enfrentan hoy escasez de este tipo de mano de obra. Y si bien una soluci\u00f3n pasajera ser\u00eda la de recurrir al reclutamiento internacional, \u00e9sta no es una alternativa que el modelo espa\u00f1ol considere seriamente, porque es extremadamente dif\u00edcil contratar a un cient\u00edfico extranjero (especialmente si es americano<\/a>).<\/span><\/p>\n

En Estados Unidos, por el contrario, este problema no existe. Porque, a pesar de sus controversias<\/a>, su pol\u00edtica migratoria es balanceada y permite<\/a> tanto la entrada de inmigrantes para tareas de tipo agr\u00edcola o de producci\u00f3n (Programa Bracero, Ley de Reforma y Control de la Inmigraci\u00f3n<\/st1:personname> de 1986) como la contrataci\u00f3n de personas altamente calificadas (Immigration Act de 1990). Como resultado, Estados Unidos acepta m\u00e1s inmigrantes<\/a> legales como residentes permanentes que el resto del mundo combinado: casi 1 mill\u00f3n<\/a> <\/strong>de inmigrantes legales por a\u00f1o (lo que hace que el 12% por ciento de los estadounidenses sea nacido en el extranjero). Favorece, adem\u00e1s, la entrada de trabajadores calificados capaces de contribuir significativamente al crecimiento de la econom\u00eda. Se estima, por ejemplo, que un 12%<\/a> de las personas con diplomas en ciencia e ingenier\u00eda es extranjero, en su mayor\u00eda procedentes de un pa\u00eds en desarrollo. Y me animo a decir que en Silicon Valley este porcentaje es a\u00fan m\u00e1s alto y que el 53% de los trabajadores altamente calificados son inmigrantes. Esto, combinado con una tasa de fertilidad inusualmente alta entre los pa\u00edses industrializados (2,1 hijos por mujer), da a Estados Unidos una vitalidad demogr\u00e1fica<\/a> que contrasta con el estancamiento o el declive de Europa, Rusia y Jap\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Creo entonces que el modelo americano es el mejor sistema migratorio. Porque, como el modelo japon\u00e9s, promueve la entrada de personas altamente calificadas. Pero al mismo tiempo \u2013 como el espa\u00f1ol \u2013 favorece tambi\u00e9n la llegada de trabajadores dispuestos a realizar las tareas que los nativos ya no quieren hacer. En Estados Unidos se produce<\/a> un nacimiento cada 7 segundos, una muerte cada 13 segundos y cada 31 segundos llega un nuevo inmigrante. Esta es la mejor combinaci\u00f3n para alimentar una econom\u00eda.<\/span><\/p>\n

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