{"id":1184,"date":"2007-05-16T15:06:48","date_gmt":"2007-05-16T13:06:48","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.1.2\/sp\/2007\/05\/16\/kirchner-y-las-elecciones-argentinas\/"},"modified":"2007-05-16T15:06:48","modified_gmt":"2007-05-16T13:06:48","slug":"kirchner-y-las-elecciones-argentinas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/spanish.martinvarsavsky.net\/?p=1184","title":{"rendered":"Kirchner y las Elecciones Argentinas"},"content":{"rendered":"

El pr\u00f3ximo Octubre se realizar\u00e1n en Argentina elecciones<\/a> presidenciales y legislativas. Se elegir\u00e1 Presidente y Vicepresidente de la Naci\u00f3n, as\u00ed como 24 senadores y 130 diputados del Congreso Nacional. El movimiento liderado por N\u00e9stor Kirchner<\/a>, actual presidente del pa\u00eds, se presentar\u00e1 entonces para la reelecci\u00f3n, frente a una oposici\u00f3n sumamente fragmentada. \u00bfQui\u00e9n es Kirchner? \u00bfQu\u00e9 ha hecho? \u00bfY qu\u00e9 posibilidades tiene en esta contienda electoral? Lo que sigue son unas pistas b\u00e1sicas para entender un poco lo que puede pasar (o seguir pasando) en Argentina.
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\nKirchner, argentino de origen mitad suizo y mitad chileno, naci\u00f3 en la Patagonia y lleg\u00f3 a Presidente en las confusas elecciones de 2003<\/a>, marcadas por la crisis de 2001, el default, la masacre de Avellaneda y la disputa interna del Peronismo. Lleg\u00f3 al ballotage con el 22% de los votos y obtuvo la presidencia ante la renuncia del ex Presidente Carlos Menem, su contrincante en la segunda vuelta. Su imagen creci\u00f3 hasta alcanzar el 77% <\/a>en su primer a\u00f1o de gesti\u00f3n y en 2005 logr\u00f3 un rotundo triunfo en las elecciones legislativas, lo que le allan\u00f3 el camino para aspirar a la reelecci\u00f3n en Octubre de este a\u00f1o. <\/p>\n

Kirchner es peronista<\/a> y la cabeza del llamado \u201ckirchnerismo\u201d<\/a>, una gran fuerza pol\u00edtica difusa, heterog\u00e9nea e inorg\u00e1nica que – bajo los sellos de Frente para la Victoria<\/a> y Concertaci\u00f3n Plural – funciona como un gigantesco im\u00e1n de atracci\u00f3n de fragmentos del viejo aparato peronista, gobernadores e intendentes de distinto origen (la mayor\u00eda peronista de diferente extracci\u00f3n, pero tambi\u00e9n muchos radicales), sindicatos y movimientos sociales, figuras con predicamento territorial de base o referentes pol\u00edticos y sociales tributarios del poder construido desde el gobierno en estos \u00faltimos a\u00f1os. La fuerza que ha adquirido este movimiento no surge \u00fanicamente del hecho de que el peronismo sea una fuerza pol\u00edtica fuertemente hegem\u00f3nica (y una muy eficiente maquinaria electoral), sino a que no existen en Argentina oposiciones estructuradas en condiciones de competir por la alternancia en el poder. En las elecciones de 2003, las opciones no peronistas – representadas hist\u00f3ricamente por la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, los partidos de centroizquierda y las fuerzas liberales y conservadoras – quedaron reducidas a expresiones menores, en gran parte como resultado del fracaso del gobierno de la Alianza, la crisis de fines de 2001 y la renuncia del presidente Fernando de la R\u00faa.<\/p>\n

Kirchner est\u00e1 casado y su mujer<\/a>, adem\u00e1s de senadora y una parte importante del gobierno, probablemente sea la candidata del oficialimo para la Presidencia. Esto no s\u00f3lo es un paso important\u00edsimo en su carrera pol\u00edtica, sino una estrategia para la \u00abrenovaci\u00f3n\u00bb del movimiento kirchnerista en el poder. Con un presidente desgastado por la centralizaci\u00f3n pol\u00edtica y acorralado por la inflaci\u00f3n, las denuncias de corrupci\u00f3n y la insurrecci\u00f3n en su provincia de origen, esta estrategia<\/a> reciclar\u00eda al kirchnerismo dot\u00e1ndole de nuevas fuerzas pol\u00edticas. Y el hecho es que Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner ser\u00eda, adem\u00e1s, una candidata tan promisoria como el propio N\u00e9stor Kirchner para ganar las elecciones presidenciales de Octubre pr\u00f3ximo. Si bien la intenci\u00f3n de voto<\/a> del Presidente es 8 o 9 puntos superior a la de su esposa, ambos son candidatos a ganar en la primera vuelta. El Presidente mantiene un 58% de intenci\u00f3n de voto y ella un 50%, un n\u00famero en alza si se considera que el \u00faltimo a\u00f1o no superaba el 44% de adhesiones.<\/p>\n

Kirchner ha llevado adelante una gesti\u00f3n de perfil progresista, orientada a la centroizquierda y a la reivindicaci\u00f3n del llamado \u201cperonismo revolucionario\u201d<\/a> de la d\u00e9cada del 70. Se enmarca, en este sentido, en lo que se ha llamado la \u201cnueva izquierda\u201d<\/a> latinoamericana, pero sin dejar de mantener algunas caracter\u00edsticas<\/a> que le son propias. En primer lugar, a diferencia de Ch\u00e1vez, por ejemplo, Kirchner no ha conducido ning\u00fan intento de crear un nuevo orden constitucional ni nada parecido, y en lugar de la oposici\u00f3n que Kirchner pretende, existe una diversidad de actores con los que no tiene m\u00e1s remedio que definir acuerdos y desacuerdos coyuntural y puntualmente. Por otro lado, lejos de revertir algunas de las pol\u00edticas liberalizadoras y antiestatistas de la \u00e9poca de Menem, Kirchner las combin\u00f3 con un manejo ortodoxo de las cuentas p\u00fablicas y el mercado cambiario, y con una mayor intervenci\u00f3n en inversiones y precios. El hecho es que Kirchner no tiene un partido de izquierda detr\u00e1s y ha mantenido muchos de los pol\u00edticos de la era menemista. Al mismo tiempo que hace alianza tanto con los sectores populistas como con los progresistas y los empresariales. Como dice Kvaternik<\/a>: el kirchnerismo es una extra\u00f1a mezcla de ex montoneros con ex menemistas.<\/p>\n

Kirchner cuenta con una coyuntura internacional<\/a> favorable a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica argentina. Fundamentalmente, la suba de los precios internacionales de commodities<\/a> y la demanda de materias primas por parte de China. En 2005 Argentina complet\u00f3 tres a\u00f1os de crecimiento (del 9% anual acumulativo); el PBI super\u00f3 en 5% al de 1998 y el producto per c\u00e1pita se recuper\u00f3 hasta 4600 d\u00f3lares. Este fuerte crecimiento se ha visto sostenido por la relaci\u00f3n simbi\u00f3tica entre Norteam\u00e9rica y Asia, por un lado, y entre los dos grandes bloques y los dem\u00e1s productores de materias primas, por otro. EEUU compra de China; China compra del resto del mundo; China y los dem\u00e1s pa\u00edses asi\u00e1ticos financian los d\u00e9ficit de EEUU, que a su vez ayuda a mantener los tipos de inter\u00e9s globales a niveles m\u00e1s bajos de lo que estar\u00edan sin dicha financiaci\u00f3n. Argentina encaja perfectamente en este sistema econ\u00f3mico, vendiendo sus productos agr\u00edcolas y otras materias primas a los dragones asi\u00e1ticos. <\/p>\n

Kirchner, adem\u00e1s, ha logrado cosas importantes. Cuando hace unos a\u00f1os nadie daba mayor cr\u00e9dito a un programa de esas caracter\u00edsticas, el gobierno de Kirchner encar\u00f3 una dr\u00e1stica y exitosa renegociaci\u00f3n de la deuda, fij\u00f3 l\u00edmites a los aumentos de tarifas y condiciones a las empresas privatizadas, estableci\u00f3 un r\u00e9gimen impositivo m\u00e1s progresivo a trav\u00e9s de las retenciones al agro y despleg\u00f3 pol\u00edticas tendientes a favorecer a los sectores productivos industriales y agrarios, relanzando la negociaci\u00f3n colectiva de salarios as\u00ed como otras medidas sectoriales de indudable beneficio para los m\u00e1s castigados por la crisis. Y el resultado ha sido que se ha estabilizado<\/a> la econom\u00eda con altas tasas de crecimiento y se ha alcanzado un r\u00e9cord de exportaciones y elevadas ganancias, en un marco de menor pobreza, desempleo y degradaci\u00f3n salarial. El super\u00e1vit fiscal ocup\u00f3 el lugar del d\u00e9ficit, los bancos funcionan, desapareci\u00f3 el trueque, se reestableci\u00f3 la moneda y la actividad comercial ha recuperado su ritmo tradicional. Se ha reinstaurado la autoridad pol\u00edtica y se redujo la explosividad (aunque no la continuidad) de la protesta social. Para completar el cuadro, hay que agregar <\/a>que la inversi\u00f3n viene recuper\u00e1ndose sostenidamente y que hay un boom en sectores como construcci\u00f3n, turismo y miner\u00eda. Tambi\u00e9n la Argentina dej\u00f3 atr\u00e1s el default despu\u00e9s de reestructurar su deuda p\u00fablica con una quita del 65%, que mejora su perfil de vencimientos externos, y haber cancelado anticipadamente la deuda pendiente con el FMI. Todos estos datos justifican que la tasa de riesgo pa\u00eds se ubique actualmente en los niveles m\u00e1s bajos de los \u00faltimos diez a\u00f1os, aunque en la regi\u00f3n todav\u00eda est\u00e9 por encima de Brasil, M\u00e9xico, Chile o Uruguay.<\/p>\n

Pero Kirchner no ha logrado otras cosas igualmente cruciales. Como explica Claudio Katz<\/a>, el modelo kirchnerista basado en tres instrumentos regresivos (super\u00e1vit fiscal, inequidad impositiva, jubilaci\u00f3n privada) y tres estrategias (canje y cancelaci\u00f3n de la deuda, renegociaci\u00f3n de contratos de servicios p\u00fablicos y salvataje de bancos) enfrenta algunos desequilibrios. Entre ellos: la inflaci\u00f3n. El \u00edndice mensual cercano al 1%<\/a> tiene efectos dram\u00e1ticos, porque cada punto de aumento sin compensaci\u00f3n salarial empuja a nuevos sectores desamparados a cruzar el umbral de la pobreza. Los funcionarios buscan contener este incremento negociando acuerdos con los grandes formadores de precios, pero la contenci\u00f3n de la inflaci\u00f3n choca con el modelo exportador. Desde la devaluaci\u00f3n, el aumento de los precios acompa\u00f1a el ascenso de las cotizaciones (y el volumen) de las agroexportaciones. Particularmente en el \u00faltimo a\u00f1o la carest\u00eda se intensific\u00f3 porque comenz\u00f3 a cerrarse la brecha entre precios mayoristas (que se dispararon con el fin del uno a uno) y minoristas (que se retrasaron por el desplome del consumo).<\/p>\n

La pol\u00edtica laboral es otra de las materias pendientes del presente gobierno. Si bien logr\u00f3 bajar el desempleo, (de un 24,1% en 2002 a un 9,7%<\/a> en Abril de 2006) el mercado laboral se encuentra que la informalidad laboral es m\u00e1s alta y que los ingresos son m\u00e1s bajos. En 2006, s\u00f3lo el 55,6% de los asalariados<\/a> (de los sectores p\u00fablico y privado) estaba en blanco. El 60% de ellos ten\u00eda vacaciones pagas, el 59,9% cobraba aguinaldo, el 59,8% ten\u00eda d\u00edas pagos por enfermedad y el 58% contaba con obra social. Paralelamente, la devaluaci\u00f3n y la inflaci\u00f3n acumulada han deteriorado los salarios (que han sido destrozados si se miden en d\u00f3lares). S\u00f3lo algunos trabajadores del sector privado formal tienen actualmente un salario real<\/a> superior a la etapa pre-crisis, mientras que los dem\u00e1s tienen un poder adquisitivo notoriamente menor. Tanto es as\u00ed que en 2007 el salario m\u00ednimo familiar volvi\u00f3 a caer por debajo de la l\u00ednea de pobreza ubic\u00e1ndose para una familia tipo (matrimonio y dos hijos) en 899,44 pesos. Esto quiere decir que al menos m\u00e1s de los 700.000<\/a> trabajadores en blanco que ganan el salario m\u00ednimo no pueden cubrir sus necesidades b\u00e1sicas alimentarias, cuyo monto mensual estimado es de 900 pesos argentinos. <\/p>\n

Por \u00faltimo, y en relaci\u00f3n con el mercado de trabajo, si bien Kirchner logr\u00f3 reducir la pobreza, no ha atenuado los m\u00e1rgenes de desigualdad<\/a>. Durante su gesti\u00f3n la cantidad de pobres a nivel nacional ha ido del 54% de mayo del 2003 al 31,4% de mayo del 2006 (una reducci\u00f3n del 41% en tres a\u00f1os) y los indigentes del 27,7% al 11,2% (con una reducci\u00f3n del 59% en igual lapso). Sin embargo, si bien no alcanzan los valores de 2003, la mejora de los \u00edndices de igualdad no fue tan notoria. El coeficiente de Gini<\/a> vari\u00f3 entre 0,494 a 0,483 entre el 2005 y el 2006 y la disminuci\u00f3n de la brecha social de 36 a 31 puntos. Esto significa que el 10% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n argentina recibe hoy 31 veces m\u00e1s ingresos que el 10% m\u00e1s pobre, lo que supera ampliamente los valores de la ya suficientemente desigual d\u00e9cada del noventa (cuando la brecha social oscil\u00f3 entre 17,3 puntos en 1992 y 28,3 en 1999, y el \u00edndice de Gini vari\u00f3 entre 0,418 en 1992 y 0,477 en 1998). <\/p>\n

Agradezco a Maria Frick por su colaboraci\u00f3n en este art\u00edculo.<\/p>\n

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